“เลือกตั้งอะไรอีก เพิ่งเลือกไปไม่ใช่เหรอ? 🤨”
วันที่ 28 มิถุนายนนี้ ไม่ใช่การเลือก ส.ส. ระดับประเทศ แต่คือ ‘การเลือกตั้งสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร’ ที่จะมาชี้ชะตาชีวิตคนเมืองอีกครั้ง
ถ้าเปรียบกรุงเทพมหานครเป็น ‘เกมจำลองการสร้างเมือง’ สปอตไลต์และแสงไฟทุกดวงมักจะฉายไปที่ตัวละครหลักอย่าง ‘ผู้ว่าฯ กทม.’ จนทำให้ ส.ก. กลายเป็นตัวละครสายซัพพอร์ตที่มักจะ “โดนเนิร์ฟ (Nerf)” หรือถูกลดทอนความสำคัญลงในสายตาของคนทั่วไป เพียงเพราะเราคุ้นเคยกับความป๊อปของผู้ว่าฯ มากกว่า
ซ้ำร้าย ภาพของสภากรุงเทพมหานคร (สภา กทม.) ซึ่งเป็นที่ทำงานหลักของ ส.ก. กลับถูกทิ้งให้เป็นเหมือน “แดนสนธยา” อันลึกลับและไกลตัว เพราะในขณะที่งานของผู้ว่าฯ เป็นสิ่งที่เรามักเห็นได้ชัดเจน เวลารถขยะมาเก็บ หรือมีคนมาซ่อมท่อ ซ่อมไฟ แต่ผลงานของ ส.ก. มักอยู่แค่ในห้องประชุม ที่เข้าถึงยากและดูไกลตัวคนเมือง จนทำให้เกิดคำถามตัวโต ๆ ว่า “สรุปแล้วเราเลือก ส.ก. เข้าไปทำอะไรกันแน่?” 🤔
ก่อนจะเดินเข้าคูหาไปใช้สิทธิเลือกตั้ง #WeVis ขอชวนทุกคนมาสวมวิญญาณนักผจญภัยสาย Active Citizen มาเปิดคู่มือทำความเข้าใจระบบของเกมนี้ และทลายม่านแดนสนธยา ว่า ส.ก. ใช้ ‘สกิลในสภา’ ต่อกรกับ ‘มอนสเตอร์’ หรือปัญหาเดือดของชาวกรุง ที่ถูกรายงานใน Traffy Fondue (แพลตฟอร์มร้องเรีบยนปัญหาของกทม.) อย่างไรบ้าง ใน 5 ด่านต่อจากนี้ 💪🏻
ด่านที่ 1: ทำความรู้จักตัวละคร 👥
หลายคนคงคุ้นเคยกับตำแหน่งผู้ว่าฯ กทม. แต่อาจจะยังงง ๆ ว่า ส.ก. คือใคร เราสามารถอธิบายแบบเข้าใจง่าย ๆ ได้ดังนี้ 💡
- ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (ผู้ว่าฯ กทม.) เปรียบได้กับ รัฐบาล (ฝ่ายบริหาร) ผู้กำหนดนโยบาย มอบหมายภารกิจให้ส่วนงานราชการ (สำนักต่าง ๆ ภายใต้ กทม.) เพื่อบริหารกิจการภายใน กทม. และพัฒนาคุณภาพชีวิตของชาว กทม. ในด้านต่าง ๆ เช่น ทางเท้า ไฟฟ้า การจราจร สิ่งแวดล้อม และอื่น ๆ
- สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร (ส.ก.) เปรียบได้กับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) (ฝ่ายนิติบัญญัติ) ผู้ตรวจสอบการทำงานของผู้ว่าฯ ศึกษาและให้ข้อเสนอแนะกับฝ่ายบริหาร รวมถึงเป็นผู้เสนอและลงมติผ่านข้อบัญญัติตลอดจนงบประมาณประจำปี
ว่าแต่ ส.ก. ต่างจาก ส.ส. เขตอย่างไร?
| ตำแหน่ง | ขอบเขตงาน | อำนาจในการตรวจสอบ |
| ส.ก. | ขับเคลื่อนปัญหาระดับเขตสู่สภา กทม. เพื่อแก้ปัญหาระดับกทม. เช่น ตั้งกระทู้ถามผู้ว่าฯ กทม. เสนอร่างข้อบัญญัติ กทม. ที่บังคับใช้แค่ในกทม. | ต้องรวมเสียง ส.ก. ให้ได้ 2 ใน 3 เพื่อยื่นเรื่องให้รัฐบาลเป็นคนปลดผู้ว่าฯ |
| ส.ส. เขต | ขับเคลื่อนประเด็นในเขตไปสู่รัฐสภา เพื่อแก้ปัญหาระดับ ‘ประเทศ’ เช่น ออก พ.ร.บ | ส.ส. สามารถโหวตลงมติไม่ไว้วางใจในสภา |
สรุปง่าย ๆ: ผู้ว่าฯ คือคนที่ถือปูนไปโบกถนน ส่วน ส.ก. คือคนที่อนุมัติเงินซื้อปูน ออกกฎหมายสเปกปูน รวมถึงติดตามและให้ข้อเสนอแนะกับการโบกถนนครั้งนี้! ทั้ง 2 ตัวละครต้องทำงานโดยสมดุลกัน เมืองถึงจะเดินหน้าไปได้ (อ่านเพิ่มเติมได้ที่: https://wevis.info/bangkok-council/)
ด่านที่ 2: ทำความรู้จักสกิล ส.ก. ⚔️

เวลา ส.ก. เข้าไปทำงานใน “สภา กทม.” พวกเขาไม่ได้เดินเข้าไปนั่งเฉย ๆ แต่มี ‘ชุดสกิล’ เอาไว้ใช้ต่อสู้กับปัญหาต่าง ๆ ในกทม. ดังนี้
- สกิล 🙋🏻♂️ ‘กระทู้ถาม’ : ใช้เมื่อ ส.ก. ต้องการจี้ถาม หรือติดตามความคืบหน้าจากฝ่ายบริหาร (ผู้ว่าฯ และทีมงาน) มักเป็นปัญหาด่วนในเขตใดเขตหนึ่ง
- สกิล 🎙️ ‘ญัตติ’ : ใช้เมื่อต้องการเสนอประเด็นใหญ่ ๆ เข้าสู่สภา เพื่อปูทางไปสู่การแก้ปัญหาที่ครอบคลุมทั้ง กทม.
- สกิล 👥 ‘ศึกษาในคณะกรรมการ’
3.1 ‘คณะกรรมการสามัญ’ : ทำหน้าที่ศึกษาประเด็นนโยบายระดับใหญ่ของ กทม. เช่น ด้านการศึกษา หรือสิ่งแวดล้อม เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายส่งต่อให้ฝ่ายบริหารนำไปปฏิบัติ มีสมาชิกเป็น ส.ก. ทั้งหมด
3.2 ‘คณะกรรมการวิสามัญ’ : ทำหน้าที่ “ลงลึก” ศึกษาปัญหาที่เฉพาะเจาะจงหรือเร่งด่วน แล้วส่งข้อเสนอแนะกลับไปให้ฝ่ายบริหารดำเนินการต่อไป สมาชิกมีทั้งที่เป็น ส.ก. และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนั้น ๆ
- สกิล 📄 ‘ข้อบัญญัติ’ : คือการร่างหรือตรวจสอบ “กฎหมาย” ที่บังคับใช้เฉพาะใน กทม. เพื่อเปลี่ยนโครงสร้างเมืองระยะยาว
- สกิล 💸 ‘พิจารณางบประมาณ’ : ส.ก. จะนั่งในคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติงบประมาณ เพื่อพิจารณาปรับ-ลด งบประมาณ ที่จัดสรรไปในแต่ละสำนักของ กทม. ในแต่ละปี
หมายเหตุ: จากข้อมูลข้างต้นเป็นหน้าที่ตาม พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 ที่ระบุไว้ แต่การทำงานของ ส.ก. ยังมีการลงพื้นที่ประสานงานกับส่วนราชการและการลงพื้นที่เขตอีกด้วย
ด่านที่ 3: สแกนแผนที่มอนสเตอร์ผ่าน Traffy Fondue 🔍

4 ปีที่ผ่านมา (เดือนมิถุนายน 2565 – มิถุนายน 2569) มีการแจ้งปัญหาเข้ามาถึง 1,350,027 เคส โดย 5 ปัญหาที่ชาวกรุงรายงานเข้ามามากที่สุด คือ
- 🚶🏻 ทางเท้า (11%)
- 🛣️ ถนน (8.95%)
- 🚦 ผิดกฎจราจร (6.57%)
- 💡 ไฟฟ้า (6.36%)
- 🗑️ ความสะอาด (5.07%)
📍ข้อมูล ณ วันที่ 25 มิถุนายน 2569
อ่านมาถึงตรงนี้ หลายคนอาจขมวดคิ้วสงสัย… 🤔
“อ้าว ปัญหาทางเท้า ถนน ขยะ เป็นหน้าที่ลงมือทำของฝ่ายบริหารกับสำนักงานเขตไม่ใช่เหรอ แล้วจะเอามาเป็นตัวชี้วัด ส.ก. ทำไม?”
ถูกต้อง! ✅ การจัดสรรงบ ประสานหน่วยงาน และดำเนินการแก้ปัญหาคือหน้าที่ผู้ว่าฯ แต่ในขณะเดียวกัน ส.ก. ก็สามารถใช้อำนาจหน้าที่ที่ตัวเองมี (‘สกิล’ กระทู้ถาม/ญัตติ/ข้อบัญญัติ/ศึกษาในคณะกรรมการ/พิจารณางบประมาณ) เพื่อแก้ปัญหากวนใจของประชาชนในสภาได้ด้วยเหมือนกัน
👀 เราลองมาดูกันว่า ตลอด 4 ปีที่ผ่านมา ส.ก. ชุดที่ 13 (2565-2569) ใช้กลไกสภาไปสู้กับปัญหาที่เกิดแบบกระจุกตัว แก้เป็นเวลานาน และเกิดไม่รู้จบ ที่ถูกรายงานเข้ามาใน Traffy Fondue อย่างไรบ้าง ❓
ด่านที่ 4: ตะลุย ‘ความกระจุก’ ของปัญหาเมือง: เจาะปัญหาวิกฤต 🔥
- เราดึงข้อมูลดิบ ๆ จาก Traffy Fondue เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2569 โดยเจาะจงเลือกเฉพาะข้อมูลที่อยู่ใน ‘สถานะกำลังแก้ไขและกำลังดำเนินการ’ เพื่อให้เห็นพิกัดวิกฤตปัญหาที่ไม่ถูกแก้ไข 😵💫
- จัดกลุ่มปัญหาที่ถูกระบุพิกัด (Coods) ห่างกันไม่เกินระยะ 50 เมตร เข้าไว้ด้วยกันเป็น ‘คลัสเตอร์’* จากนั้นคัดเฉพาะคลัสเตอร์ที่มีจำนวนปัญหาอัดแน่นมากกว่า 10 ปัญหาขึ้นไป
- หยิบคลัสเตอร์ที่น่าสนใจของทั้ง 5 ปัญหามาเปรียบเทียบกับบันทึกการทำงานของ ส.ก. ในสภา กทม. ตลอด 4 ปีที่ผ่านมาจากเว็บไซต์ WeVis BMC Dashboard เพื่อดูว่า เมื่อเกิดกระจุกปัญหาวิกฤต ส.ก. ได้ขับเคลื่อนกลไกสภาไปจัดการต่ออย่างไรบ้าง
*หมายเหตุ: ชื่อกลุ่มปัญหา (Cluster Name) ถูกกำหนดขึ้นโดยใช้ระบบ Google AI Studio วิเคราะห์และตั้งชื่ออ้างอิงตามประเภทปัญหาที่มีความ “โดดเด่นและชัดเจนที่สุด” ในพื้นที่นั้น ๆ อย่างไรก็ตาม ภายในหนึ่งกลุ่มคลัสเตอร์อาจมีปัญหาในหมวดหมู่อื่นที่มีปริมาณน้อยกว่าหรือมีความหนาแน่นรองลงมาปะปนอยู่ด้วย (เช่น กลุ่มปัญหาการขุดเจาะถนน แต่อาจมีข้อมูลเรื่องพื้นผิวทางเท้าหรือฝาท่อชำรุดรวมอยู่ด้วย) ทั้งนี้ การจัดกลุ่มดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยจำกัดขอบเขต (Scope) และแสดงภาพรวมของจุดวิกฤตเชิงพื้นที่ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
🧑🦽 มอนสเตอร์ประเภทที่ 1: ทางเท้า

สถานะมอนสเตอร์:
หากดูข้อมูลผิวเผิน ปัญหาทางเท้าอาจดูเป็นแค่เรื่องความรำคาญใจอย่างกระเบื้องแตก แต่เราพบจุดร่วมหนึ่งที่น่าสนใจ นั่นคือ ความล้มเหลวของ Universal Design หรือ การออกแบบเพื่อให้ทั้งผู้สูงอายุ ผู้พิการและคนทั่วไปสัญจรได้อย่างไร้รอยต่อ 👵🏻🩼🧍🏻
สิ่งที่ประชาชนต้องเผชิญ ถูกบันทึกไว้ในคลัสเตอร์ขาดทางลาดสำหรับคนพิการ และมีน้ำท่วมขังจากการปรับปรุง ที่มีจำนวนปัญหากระจุกตัวสูงถึง 123 รายการ ซ้ำร้ายยังมี คลัสเตอร์การคืนสภาพทางเท้าหลังขุดวางท่อสื่อสารไม่เรียบร้อยและบล็อกคนพิการเสียหาย (118 รายการ) คลัสเตอร์ป้ายโฆษณาและสิ่งปลูกสร้างกีดขวางทางม้าลายและทางลาดคนพิการ (12 รายการ) และ คลัสเตอร์การซ่อมทางเท้าปิดกั้นทางเดินทั้งหมดและไม่มีทางลาดสำหรับผู้พิการ (12 รายการ)
การใช้สกิลของ ส.ก.:
จากกลไกการทำงานของ ส.ก. ในช่วงที่ผ่านมา ภาพรวมของการขับเคลื่อนเรื่องทางเท้าจะเน้นหนักไปที่ “การแก้ไขปัญหาเชิงพื้นที่เพื่อคืนความปลอดภัยและทัศนียภาพให้คนเดินเท้า” โดยเน้นที่การซ่อมแซม ติดตามทวงคืนเรื่องทางเท้าและติดตามการทำงานของฝ่ายบริหาร โดย 4 ปีที่ผ่านมา ส.ก.ขับเคลื่อนผ่านการตั้งกระทู้ถาม 11 เรื่อง เสนอญัตติ 7 เรื่อง และศึกษาในคณะกรรมการ 3 เรื่อง โดยมีตัวอย่างการใช้สกิลที่น่าสนใจดังนี้
- 🙋🏻♂️สกิล ‘กระทู้ถาม’ เช่น
- 🎙️ สกิล ‘ญัตติ’ เช่น
- ขอให้กรุงเทพมหานครสำรวจและปรับปรุงทางเท้าให้มีคุณภาพดีเท่ากันทั่วเมืองที่ปรากฎถึงการออกแบบเพื่อคนทั้งมวล
- ขอให้กรุงเทพมหานครเพิ่มความเข้มงวดในการจัดระเบียบทางเท้าเพื่อแก้ไขปัญหาทางเท้าบริเวณพื้นที่ใต้ทางด่วน
- ขอให้กรุงเทพมหานครประสานหน่วยงานสาธารณูปโภคเร่งคืนสภาพทางเท้าและผิวจราจรภายหลังดำเนินการก่อสร้างแล้วเสร็จ
- 👥 สกิล ‘ศึกษาในคณะกรรมการ’ เช่น
- คณะกรรมการการปกครองและรักษาความสงบเรียบร้อย เรื่องร้องเรียนปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนที่อาศัยอยู่ในบริเวณถนนอินทรพิทักษ์ ซอย 3 พื้นที่เขตธนบุรี เนื่องจากสภาพแวดล้อมในชุมชนเกิดกลิ่นเหม็น สกปรกรวมถึงการวางสิ่งของ ล้ำมาทางเดินสาธารณะ ทำให้ผู้ร้องสัญจรลำบาก
- คณะกรรมการการปกครองและรักษาความสงบเรียบร้อย เรื่องการจัดระเบียบผู้ค้าหาบเร่แผงลอยและการยกเลิกผู้ค้าหาบเร่แผงลอยในพื้นที่เขต
🚧 มอนสเตอร์ประเภทที่ 2: ถนน

สถานะมอนสเตอร์:
ภาพจำของปัญหาถนนพังที่เราคุ้นเคย มักเป็นเรื่องของยางมะตอยเสื่อมสภาพหรือรถบรรทุกหนักวิ่งทับ แต่เมื่อเรากวาดสายตาดูข้อมูลทั้งหมดแล้วซูมเข้าไปยังจุดที่เกิดปัญหาซ้ำซาก เราพบว่าคลัสเตอร์ถนนพังส่วนหนึ่งเกิดจาก ‘โครงการก่อสร้างสาธารณูปโภค’ เช่น คลัสเตอร์การขุดเจาะปิดฝาบ่อแยกพรานนกไม่ได้มาตรฐาน (มีปัญหากระจุก 52 รายการ) คลัสเตอร์ถนนชิดลมขรุขระจากการขุดเจาะวางท่อ (33 รายการ) คลัสเตอร์ถนนช่วงสะพานชำรุดจากการขุดวางสายไฟ (38 รายการ) ข้อมูลชุดนี้กำลังสะท้อนให้เห็นการดำเนินงานของผู้รับเหมามักคืนสภาพผิวถนนอย่างไม่เรียบร้อย ที่ซ่อมกี่ครั้งก็พังใหม่
การใช้สกิลของ ส.ก.:
ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมาภาพรวมการทำงานของ ส.ก. ในประเด็น ‘ถนน’ จะเน้นไปที่การ ‘แก้ปัญหาจราจร-โครงสร้างพื้นฐานเฉพาะจุด และติดตามความคืบหน้าโครงการก่อสร้างที่ล่าช้า’ เป็นหลัก ผ่านการตั้งกระทู้ถาม 12 เรื่อง เสนอญัตติ 10 เรื่อง ศึกษาในคณะกรรมการ 4 เรื่อง โดยมีตัวอย่างการใช้สกิลที่น่าสนใจดังนี้
- 🙋🏻♂️ สกิล ‘กระทู้ถาม’ เช่น
- 🎙️ สกิล ‘ญัตติ’ เช่น
- ขอให้กรุงเทพมหานครพิจารณาดำเนินการปรับปรุงซ่อมแซมถนน ตรอก ซอยที่ประชาชนใช้สอยร่วมกัน เพื่อเรียกร้องให้กรุงเทพมหานครได้จัดสรรหน่วยงานที่รับผิดชอบในพื้นที่ที่ประสบปัญหาและดำเนินการแก้ไขต่อไป
- ขอให้กรุงเทพมหานครเร่งดำเนินการพัฒนาโครงข่ายถนน เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรในพื้นที่ ส่วนนี้นอกจากปัญหาหลุมบ่อบริเวณท้องถนน ส.ก. ก็ยังสามารถส่งเสริมให้เกิดการเป็น Smart City ได้อีกด้วย
- 👥 สกิล ‘ศึกษาในคณะกรรมการ’ ได้แก่
- คณะกรรมการการปกครองและรักษาความสงบเรียบร้อย ศึกษาเรื่องร้องเรียนปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนกรณีมีการปลูกสิ่งก่อสร้างได้รุกล้ำถนนสาธารณะ และกีดขวางทางเข้า-ออกบริเวณซอยรัชดาภิเษก 3 แยก 4-11-3 ในพื้นที่เขตดินแดง ทำให้ ผู้สัญจรไป-มา ได้รับความเดือดร้อน ประกอบกับกรณีเกิดเหตุไฟไหม้อาจจะมีการลุกลามไป บ้านใกล้เคียงได้
🚗 มอนสเตอร์ประเภทที่ 3: ผิดกฎจราจร

สถานะมอนสเตอร์:
เมื่อพูดถึงปัญหาจราจร หลายคนมักนึกถึงความมักง่ายส่วนบุคคล แต่เมื่อเราจัดกลุ่มคลัสเตอร์ กลับพบสถิติการร้องเรียนที่กระจุกตัวหนาแน่นอยู่บริเวณ “หน้าร้านอาหาร สถานบันเทิง หรือห้างสรรพสินค้า” สะท้อนผ่าน คลัสเตอร์รถจอดซ้อนคันกีดขวางการจราจรบริเวณหน้าร้านอาหารบนถนนสุคันธาราม (ปัญหากระจุกตัว 24 รายการ) คลัสเตอร์การจอดรถในที่ห้ามจอดและการเปิดเพลงเสียงดังบริเวณสถานบันเทิงย่านลาดพร้าว-วังหิน (24 รายการ) และ คลัสเตอร์ร้านอาหารและสถานบันเทิงปล่อยให้ลูกค้าจอดรถกีดขวางการจราจรบริเวณห้าแยกลาดพร้าว (63 รายการ) ไปจนถึง คลัสเตอร์ร้านอาหารปล่อยให้ลูกค้าจอดรถซ้อนคันบนถนนจนกีดขวางการจราจรและเสี่ยงต่ออุบัติเหตุบริเวณเดิม ๆ (10 รายการ)
ปัญหาเหล่านี้ชวนให้ตั้งคำถามว่า “ใครคือเจ้าของถนน?” การเปิดกิจการค้าขายโดยไม่มีที่จอดรถรองรับ แล้วผลักต้นทุนความเดือดร้อนมาไว้บนพื้นที่สาธารณะ
การใช้สกิลของ ส.ก.:
ส.ก. มีการขับเคลื่อนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับปัญหารถติด อุบัติเหตุจากยานพาหนะต่าง ๆ รวมไปถึงเรื่องถนน เช่น การปรับปรุงกายภาพของถนน ทางร่วม ทางแยก และป้ายสัญญาณจราจร และมีการนำเอาเทคโนโลยีมาผลักดัน เช่น กล้องวงจรปิด
ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ส.ก. มีการขับเคลื่อนเพื่อแก้ปัญหาเรื่องการผิดกฎจราจรผ่านการตั้งกระทู้ถาม 6 เรื่อง เสนอญัตติ 15 เรื่องและ ศึกษาในคณะกรรมการ 11 เรื่อง โดยมีตัวอย่างการใช้สกิลที่น่าสนใจดังนี้:
- 🙋🏻♂️ สกิล ‘กระทู้ถาม’ เช่น
- 🎙️ สกิล ‘ญัตติ’ เช่น
- 👥 สกิล ‘ศึกษาในคณะกรรมการ’ เช่น
💡 มอนสเตอร์ประเภทที่ 4: ไฟฟ้า

สถานะมอนสเตอร์:
หากมองโดยทั่วไป ปัญหาไฟฟ้าในเมืองกรุงดูเหมือนเป็นเรื่องเส้นเลือดฝอยที่แค่เปลี่ยนหลอดไฟหรือรอซ่อมแซมก็จบ แต่เมื่อลงลึกไปดึงข้อมูลจะพบว่าจาก 309 คลัสเตอร์ พบ 224 คลัสเตอร์ที่เป็นปัญหาไฟดับ ไฟมืด ไฟชำรุด ซึ่งคิดเป็นประมาณ 75% จากทั้งหมด และพบการดับยาวนานข้ามปีในพิกัดโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ คือ คลัสเตอร์ไฟฟ้าส่องสว่างใต้สะพานข้ามแยกใต้ด่วนดินแดงดับมืดมานานกว่า 3 ปี ซึ่งมีปัญหากระจุกตัวสูงถึง 33 รายการ
และที่วิกฤตสุดอย่าง เคสรหัส 2025-MBKRGW ว่าด้วยความมืดมิดบนถนนสายศรีอยุธยา จากการรื้อถอนเสาไฟฟ้าเดิมเพื่อโครงการนำสายไฟลงใต้ดินในปี พ.ศ. 2562 แต่สิ่งที่ตามมาคือ ‘ทางตันของการจัดการ’ ที่ผู้แจ้งกล่าวถึงหน่วยงานรัฐสองหน่วยงานหลักอย่าง กรุงเทพมหานคร (กทม.) และ การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) สะท้อนให้เห็นถึงพื้นที่ทับซ้อนทางอำนาจหน้าที่ จนปล่อยให้ปัญหานี้ไม่ได้รับการแก้ไขล่วงเลยมาถึง 7 ปี
*ในข้อมูลดิบรายงานว่า 6 ปีเนื่องจากผู้แจ้งร้องเรียนมาเขียนมาในปี 2568
การใช้สกิลของ ส.ก.:
ส.ก. เน้นใช้กลไก ‘กระทู้ถาม’ เร่งซ่อมซ่อมไฟดับและแก้ปัญหาซอยเปลี่ยวแบบเร่งด่วน ส่วนปัญหาโครงสร้างใหญ่ ๆ อย่างการจัดระเบียบสายไฟจะใช้มักจะใช้สกิลญัตติและการศึกษาในคณะกรรมการ ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ส.ก. มีการขับเคลื่อนเพื่อแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องไฟฟ้าผ่านการตั้งกระทู้ถาม 4 เรื่อง เสนอญัตติ 2 เรื่อง ศึกษาในคณะกรรมการ 4 เรื่อง โดยมีตัวอย่างการใช้สกิลที่น่าสนใจดังนี้:
- 🙋🏻♂️ สกิล ‘กระทู้ถาม’ เช่น
- 🎙️ สกิล ‘ญัตติ’ เช่น
- 👥 สกิล ‘ตั้งคณะกรรมการ’ เช่น
- คณะกรรมการการโยธาและผังเมือง ติดตามการติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่าง, แนวทางการดำเนินการติดตั้งและการซ่อมแซมไฟฟ้าส่องสว่างในพื้นที่กรุงเทพมหานคร และการพิจารณา เรื่อง สะท้อนปัญหาเพื่อการแก้ไขเกี่ยวกับการดูแล แก้ไข ซ่อมแซมไฟส่องสว่าง ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร
🗑️ มอนสเตอร์ประเภทที่ 5: ความสะอาด

สถานะมอนสเตอร์:
หากดูข้อมูลจากคลัสเตอร์ปัญหาความสะอาดทั้งหมด เราจะพบกว่า 90% ดูเป็นเพียงเรื่องพฤติกรรมส่วนบุคคล ไม่ว่าจะเป็นการลักลอบทิ้งขยะและเศษวัสดุริมถนน เช่น คลัสเตอร์กองขยะจำนวนมากริมถนนเลียบวงแหวนกาญจนาภิเษกที่ล้นออกมาบนผิวจราจรและมีการลักลอบเผาขยะ (ปัญหากระจุกตัว 42 รายการ) หรือร้านค้าที่เทน้ำทิ้งและเศษอาหารลงบนทางเท้า เช่น คลัสเตอร์การทิ้งน้ำเสีย ล้างภาชนะบนทางเท้า และความสกปรกจากการค้าขายบริเวณทางเข้าโรงเรียนและถนนบรรทัดทอง (16 รายการ)
อย่างไรก็ตาม เราพบ ‘มอนสเตอร์’ ที่โดดเด่น ซึ่งซ่อนอยู่ในคลัสเตอร์เพียง 1 จุด นั่นคือ คลัสเตอร์ปัญหากลิ่นเหม็นรุนแรงจากขยะบริเวณเฉลิมพระเกียรติ ร.9 ซอย 67 (ศูนย์กำจัดมูลฝอยอ่อนนุช) ซึ่งไม่ได้เกิดจากประชาชนทิ้งขยะไม่เป็นที่ แต่เกิดจากระบบโรงงานกำจัดขยะระดับเมืองที่ปล่อยมลพิษทางกลิ่นและควัน กระทบสุขภาพผู้คนนับแสน ปัญหาความสะอาดตรงนี้จึงยกระดับจากหน้าบ้านไปสู่วิกฤตสาธารณสุข
การใช้สกิลของ ส.ก.:
ปัญหา ‘ศูนย์กำจัดมูลฝอยอ่อนนุช’ ได้รับความสำคัญและถูกนำเข้าสู่กลไกการทำงานของสภาฯ อย่างเป็นรูปธรรม โดยภาพรวม ส.ก. ได้ขับเคลื่อนเรื่องนี้ผ่านหมวดหมู่ขยะมูลฝอย โดยใช้กลไก ‘เรื่องที่ศึกษาในคณะกรรมการ’ เป็นช่องทางหลัก ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา ส.ก. มีการขับเคลื่อนเพื่อแก้ปัญหาเรื่องความสะอาดผ่านการตั้งกระทู้ถาม 8 เรื่อง เสนอญัตติ 16 เรื่อง ศึกษาในคณะกรรมการ 43 เรื่อง โดยมีตัวอย่างการใช้สกิลที่น่าสนใจดังนี้:
- 🙋🏻♂️ สกิล ‘กระทู้ถาม’ เช่น
- 🎙️ สกิล ‘ญัตติ’ เช่น
- 👥 ส.ก. ใช้สกิล ‘ตั้งคณะกรรมการศึกษา’ ได้แก่
- คณะกรรมการการรักษาความสะอาดและสิ่งแวดล้อม ที่ได้จัดโครงการจัดหารถเก็บขนมูลฝอยเพื่อทดแทนรถที่หมดสัญญาเช่า ที่เสนอแนะแก่โครงการในศูนย์กำจัดมูลฝอยอ่อนนุช พร้อมทั้งเสนอแนะเกี่ยวกับกรณีการหยุดเดินระบบกําจัดมูลฝอยของโรงงานกําจัดมูลฝอยชุมชนเพื่อผลิตพลังงาน ขนาดไม่น้อยกว่า 800 ตันต่อวัน ที่ศูนย์กําจัดมูลฝอยอ่อนนุช และยังมีการติดตามอยู่อย่างเสมอ
- ความสะอาดและสิ่งแวดล้อม ติดตามความคืบหน้าโครงการกำจัดมูลฝอยโดยระบบเตาเผามูลฝอย ขนาดไม่น้อยกว่า 1,000 ตันต่อวัน ศูนย์กำจัดมูลฝอยสายไหม และ ศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขม
ด่านที่ 5: ตะลุย‘ความหน่วง’ ของเมือง: ปัญหาแก้ไม่จบและรอนานจนท้อ 🔃⌛
นอกจากปัญหาที่กระจุกตัว เราขอชวนมาดูการใช้สกิลของ ส.ก. กับมอนสเตอร์สาย ‘หน่วง’ นั่นคือ ปัญหาที่แก้เป็นเวลานาน และเกิดไม่รู้จบ
🔄 ระบบ Re-Open เมื่อไรได้ปิดเคส
สถานะมอนสเตอร์:

บางครั้งที่หน่วยงานอัปเดตสถานะใน Traffy Fondue ว่า ‘แก้ปัญหาแล้ว’ แต่ประชาชนยังพบปัญหาเดิมนั้นอยู่ ก็จะใช้การกด ‘เปิดเรื่องใหม่ (Re-Open)’ เพื่อให้ปัญหานั้นถูกดำเนินการแก้ไขซ้ำอีกครั้ง
เราจึงเลือกหยิบปัญหาถูกที่เปิดมากที่สุดในทุกสถานะของปัญหามาและพบว่า 8 ใน 10 ปัญหาที่ถูกกดเปิดเรื่องใหม่บ่อยที่สุด เป็นเรื่อง ‘การกีดขวางทางเท้า’ ซึ่งอันดับ 1 เป็นเรื่องทางเท้าในเขตพระนคร ถูก Re-Open ถึง 77 ครั้ง! ต้นเรื่องคือร้านก๋วยเตี๋ยวบนถนนหลวง จ่ายค่าปรับให้เทศกิจแล้วอ้างสิทธิยึดทางเท้าตั้งโต๊ะทุกคืน ที่พูดคุยแก้ไขอย่างไม่รู้จบ
การใช้สกิลของส.ก. :
แม้ในบันทึกสภาจะไม่มีการดำเนินงานของ ส.ก. ที่ลงพื้นที่ไปจัดการร้านก๋วยเตี๋ยวร้านนี้โดยตรง แต่เพราะปัญหากรณีนี้สะท้อนปัญหาใหญ่เรื่อง ‘การขายของกีดขวางทางเท้า’ ที่เกิดขึ้นเหมือนกันทั่วเมือง โดยมีตัวอย่างการใช้สกิลที่น่าสนใจดังนี้
- 👥 สกิล ‘ตั้งคณะกรรมการศึกษา’ ได้แก่
- คณะกรรมการการปกครองและรักษาความสงบเรียบร้อยได้แนวทางการดําเนินการของเจ้าหน้าที่เทศกิจเพื่อสนับสนุนช่วยเหลือการจราจรบริเวณหน้าโรงเรียนในพื้นที่เขตกรุงเทพมหานคร เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรที่หนาแน่นในช่วงเวลาเร่งด่วน และแนวทางการแก้ไขปัญหาหาบเร่แผงลอยในพื้นที่เขตกรุงเทพมหานคร ทั้ง 50 เขต
- เรื่องการจัดระเบียบผู้ค้าหาบเร่แผงลอยและการยกเลิกผู้ค้าหาบเร่แผงลอยในพื้นที่เขต
⏱️ ระบบ Duration รอนานข้ามปี

สถานะมอนสเตอร์:
ในการวัดว่าปัญหาไหนถูกแช่แข็งนานที่สุด เราคัดกรองเฉพาะ ปัญหาที่แก้จบในม้วนเดียว (Re-Open 0 ครั้ง) (เนื่องจากเคสที่การเปิดเรื่องใหม่ อาจรวมระยะเวลาในช่วงที่เคสถูกตีกลับไปมาเข้ามาด้วย ซึ่งเราไม่อาจทราบได้เลยว่าเกิดอะไรขึ้นบ้างในรอยต่อเหล่านั้น) มาดูว่าปัญหาใดใช้ระยะเวลาในการแก้ไขนานที่สุดในทุกสถานะของปัญหา (นับรวมปัญหาที่ปิดจบเรียบร้อยแล้ว
เราพบว่าแม้ 5 ใน 10 ของปัญหาที่ใช้ระยะเวลาแก้ไขนานที่สุดเป็นเรื่อง ‘ทางเท้า’ แต่อันดับที่ 1 ตกเป็นของ ‘ปัญหาไฟป้ายรถเมล์มืด’ ในเขตคลองเตย ใช้เวลาแก้ไขถึง 1,036 วัน (ประมาณ 2.8 ปี!)
การใช้สกิลของส.ก.:
🎙️ สกิล ‘ญัตติ’ ได้แก่
ขอให้กรุงเทพมหานครแก้ไขปัญหาไฟฟ้าส่องสว่างในพื้นที่สาธารณะชำรุดขัดข้องโดยเร็วและมีประสิทธิภาพ
🙋🏻♂️ตัวอย่างการตั้งกระทู้ถาม:
- การแก้ไขปัญหาไฟฟ้าส่องสว่างดับ ขัดข้อง บริเวณศาลาที่พักผู้โดยสารหรือป้ายรถโดยสารประจำทางในพื้นที่เขตสวนหลวง
🏁 Game Continues: คอนโทรลเลอร์อยู่ในมือคุณ
มาถึงตรงนี้ ทุกคนคงเห็นภาพแล้วว่า งานของ ส.ก. ในสภา กทม. ที่เคยถูกมองว่าเป็น ‘แดนสนธยา’ อันลึกลับและไกลตัว แท้จริงเปรียบเสมือน ‘ผู้ดูแลระบบหลังบ้าน’ ที่คอย ตรวจสอบ เสนอแนะ และจัดระเบียบโครงสร้างเมือง คู่ขนานกับการทำงานหน้างานของฝ่ายบริหาร
เพราะไม่ว่าจะเป็นปัญหาที่ถูกรายงานอย่างกระจุก ถูกแก้ไขนาน ถูกรายงานซ้ำ ๆ ใน Traffy Fondue ส.ก. ก็เป็นส่วนหนึ่งในการนำปัญหาเหล่านั้นเข้าสู่กลไกสภา กทม. เพื่อขับเคลื่อนการแก้ไขอย่างเป็นระบบ ตั้งแต่การใช้ กระทู้ถาม การเสนอญัตติ การกลั่นกรองงานเชิงลึกผ่านคณะกรรมการสามัญและวิสามัญ หรืออาจเป็นการเสนอข้อบัญญัติ และจัดสรรงบประมาณในการเซ็ตระบบเมืองอย่างยั่งยืน
หลังจากนี้ เหล่า ‘มอนสเตอร์’ หรือปัญหาที่คนกรุงต้องเจอ จะถูกแก้ไขไปถึงระดับโครงสร้าง หรือทำได้เพียงปะผุชั่วคราวแล้วรอวันพังใหม่ อำนาจในการเลือก “ผู้แทน” ที่จะส่งเข้าไปใช้ ‘สกิล’ ในสภา กทม. อยู่ที่ปลายปากกาของคุณแล้ว
28 มิถุนายน 2569 นี้ อย่าลืมออกไปใช้สิทธิ เลือกคนที่ใช่ ไปแก้ปัญหากวนใจชาวกรุงกัน!
แหล่งอ้างอิง
- ปัญหาที่ถูกร้องเรียนเข้ามาใน Traffy Fondue 2565-2569
- แหล่งข้อมูลดิบ: https://bangkok.traffy.in.th/
- ข้อมูลที่ WeVis จัดทำ: [BKK Article] Traffy Fondue Data (วิเคราะห์ข้อมูลเพื่อนำเสนอในมิติ Cluster, Re-Open, Duration)
- เรื่องที่ ส.ก. พูดคุย เสนอ และศึกษาในสภา กทม. 2565-2569
- แหล่งข้อมูลดิบ: https://wevis.info/bmcdashboard/
- ข้อมูลที่ WeVis จัดทำ: [BMC Dashboard x BKK Article] Datasheet (คัดกรองเฉพาะรายการที่เกี่ยวข้องกับมิติปัญหาที่พบจาก Traffy Fondue)
บทความโดย พิมลรัตน์ นันทะหมุด (อั้ม) Project Coordinator Intern
ภาพประกอบโดย ณัฐปคัลภ์ ลูกเด็น (ซี) Digital Designer Intern
